（2011年11月）增值稅擴圍走出了實質性的一步，而一直力推改革的物流行業卻是喜憂參半。
“最大的成績是改變了重復計稅的問題。”10月27日，中國物流與采購聯合會副會長賀登才對記者表示。
不過，另據知情人士透露，試點地區貨物運輸行業即將適用的增值稅稅率可能是11%。對此，有物流行業人士認為，11%的稅率偏高，對企業來說還不如現行3%的營業稅合算。
2012年1月1日起，上海市交通運輸業和部分現代服務業將先行試點深化增值稅制度改革，逐步將目前征收營業稅的行業改為征收增值稅，在現行增值稅17%標準稅率和13%低稅率基礎上，新增11%和6%兩檔低稅率。
上海市物流協會秘書長韓志雄表示，物流行業的具體情況各有不同，目前倉儲和運輸業適用的營業稅稅率分別為5%、3%，兩者不統一，如果都按11%的稅率征收增值稅，企業負擔也有差異。“所以，企業是否歡迎增值稅的改革，不同的企業意愿不一樣。”他說。
在增值稅改革試點方案征求意見期間，相關行業協會曾經建議將物流行業的增值稅稅率定為5%，也有建議適用10%或15%稅率。不過，財政部、發改委等相關部委研究的結果是，5%的稅率可能太低，難以執行。
據本報了解，目前全國有10萬多家物流企業，除了1000多家經過分類評估外，其余的大部分企業都沒進行認定。而盡管國家提出對于物流的貨物運輸環節實施3%的營業稅稅率，在實際執行的時候，實際稅率還會低于3%。
行業人士研究認為，如果物流行業改征增值稅，那么3%的營業稅，對應的增值稅稅率應該是6%左右。“如果按照11%的稅率征收，顯得有點高。”一位物流業人士對記者說。
韓志雄告訴記者，物流行業包括配送、貨物運輸和倉儲等不同企業，目前倉儲企業的營業稅稅率最高，為5%，貨物運輸企業的稅率為3%，還有部分企業是運輸、倉儲和配送都做。因此，增值稅改革是否對每個企業都有減輕稅負的效果，“具體要看每個企業的情況”。
此前，上海市物流協會曾在相關企業征求意見，有部分企業對于增值稅改革并不感興趣，認為還不如實施3%的營業稅。
此前，國務院今年8月份頒布的《關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(國辦發〔2011〕38號)顯示，在減輕物流企業稅收負擔方面，提出要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一的問題；研究完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策，既要促進物流企業集約使用土地，又要滿足大宗商品實際物流需要。
物流企業回應增值稅改革：11%的稅率有些高
目前公布的增值稅改革試點方案，尚未明確到底是對貨物運輸環節實施增值稅改革，還是把運輸、配送、倉儲等涉及物流業的各個環節的都納入改革試點范圍。
一位物流業人士對記者表示，最好的辦法是，給物流行業設置一個統一的稅種，將運輸環節3%的營業稅稅率和倉儲環節5%的營業稅稅率統一為3%，然后再實施增值稅改革。“能整體來推進改革，力度效果更好。”
國務院10月26日常務會議的有關表述是，“進一步解決貨物和勞務稅制中的重復征稅問題，完善稅收制度，支持現代服務業發展”。有物流企業就此分析認為，本次改革試點可能只涉及到貨物運輸，并未涉及到倉儲、配送企業。
此外，營業稅屬于地方稅種，收入歸地方，而增值稅屬于中央地方的共享稅。盡管本次改革試點提出，原歸屬試點地區的營業稅收入，改征增值稅后收入仍歸屬試點地區；試點行業原營業稅優惠政策可以延續，并根據增值稅特點調整。但是，將來增值稅擴圍改革在全行業乃至全國進一步推廣時，仍必須面對中央地方如何分賬的問題。
對此，財政部科研所副所長劉尚希認為，這涉及到財稅體制的改革，要在整個體制做文章，在地方中央的稅收分成方面有新的動作。 |
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