（2012年1月）本月4號，深圳市交通運輸委提出，深圳未來五年計劃投資2847億元，致力將該市建設成全球性物流樞紐、國際水準公交都市及國家綜合交通樞紐城市。
綜合開發研究院物流與供應鏈管理研究所所長王國文參與了《深圳市現代物流業發展“十二五”規劃》(以下簡稱規劃)的調研與編撰，他告訴南都記者，深圳提出物流高端化的發展方向，其抓手是利用前海深港現代服務業合作區的優勢，在前海形成高端物流業的集聚區，打造亞太地區有重要影響的供應鏈管理中心和航運衍生服務基地。
五年建全球物流樞紐
在1月4日深圳市交通運輸委召開落實《深圳市現代物流業發展“十二五”規劃》暨提升政府執行力現場會上，深圳市交通運輸委主任黃敏表示，結合深圳綜合交通、路網、智能交通、公共交通、物流等五項交通“十二五”規劃，市交通運輸委制定了落實規劃綱要的實施方案，方案提出十大舉措：
“十二五”期間，深圳市建設綜合交通建設項目庫共規劃項目476個，計劃投資約2847億元。其中續建項目164個，計劃投資1129億元；新建項目311個，計劃投資1717.5億元。目標是推進智能交通建設、打造國際水準公交都市、完善一體化路網體系、建設全球性物流樞紐和國家綜合交通樞紐城市、改善城市交通環境、緩解交通擁堵、增強交通發展創新能力、完善大交通管理體制機制。
在空間布局上，提出“3521”概念。即三個物流總部基地，分別為臨港物流總部基地、筍崗物流總部基地、臨空物流總部基地；以及港口綜合物流園區等五類園區；在布局覆蓋全國的國內物流網絡上，深圳提出重點建設云貴、川渝、湘鄂等區域至深圳出海的三大物流通道。以及深入實施“珠江戰略”，加強與珠江水系各港口的聯盟關系，完善珠江水系駁船運輸網絡，力爭華南公共駁船快線覆蓋整個珠三角地區的核心內河碼頭。
在深圳市交通運輸委員會、深圳市發展和改革委員會印發的《規劃》中提出，現代化國際化先進城市建設要求以現代物流加速全球性拓展，國家經濟中心城市建設要求以現代物流實現全國性聯絡，國家創新型城市建設要求以現代物流滿足創新要素和創新模式優化配置需求。根據投入產出系數測算，2015年深圳內外部物流需求超過了1500億元。研究數據表明，深圳物流業增加值每增加1億元，帶動相應的GDP為10.38億元。深圳航空出港貨物每增加1萬噸貨運量，帶動相應的GDP為12億元。
“十一五”期間，深圳港口集裝箱吞吐量連續8年位居全球第四，初步形成以深圳港為基本港的華南水運、轉運、喂給體系。國際集裝箱班輪航線由154條增至230條，集裝箱專用泊位由23個增至44個，“七橫十三縱”的高快速公路體系加快構建，廈深鐵路建設順利推進，陸路交通樞紐功能進一步完善。航空貨郵吞吐量由47萬噸增至81萬噸，通航航線由108條增至156條。深圳機場綜合實力連續8年位居國內機場第四，是世界單跑道最繁忙機場之一，國家干線機場地位進一步提升。
全球供應鏈管理中心
規劃表示，深圳地處珠江水系主要出海口和珠三角地區發展主軸線，毗鄰香港和澳門，深港現代物流業務合作和人員交流日益密切，接近國際海運主航道，擁有世界第四的國際集裝箱港和華南貨運門戶機場，優越的區位優勢和地緣優勢凸顯。“十一五”期間，深圳在國家批準的2010-2020年城市總體規劃中被確定為全國經濟中心城市，在國家物流業調整和振興規劃中被確定為全國物流節點城市。美國UPS、德國漢莎、丹麥馬士基等知名物流企業落戶深圳，IBM、沃爾瑪等一批國際知名企業紛紛在深圳設立全球采購中心，物流國際化程度大幅提升。
深圳率先向高端物流業邁進，其中最重要的內容之一是在前海打造全球供應鏈管理中心。按照《規劃》，深圳市將研究把西部港區統一納入到擴區的前海灣保稅港區，在西部港區全面啟用統一的關區代碼。探索注冊在前海灣保稅港區和鹽田保稅物流園區內的航運企業免征營業稅優惠政策，爭取在保稅港區內試點開展境內人民幣貸款等業務。同時，深圳市將建設保稅港區與各口岸間的“綠色通道”，實現保稅港區與深圳關區各口岸之間的貨物直通，提升口岸間流轉車輛通關效率。
王國文表示，前海灣保稅港區獨特的區位優勢和政策優勢順應了國際物流港口這一全球供應鏈節點整合的趨勢，滿足了現代物流業為生產企業提高效率、降低運營成本的要求。“作為深港現代服務業合作示范區的重要組成部分，前海不僅承載著深圳的未來，更承擔著代表國家參與國際競爭的責任。”在王國文看來，前海已經把全球供應鏈管理中心作為自己的定位，必然會吸引、發展、做大一批一體化全球供應鏈管理企業。面積占前海合作區1/5的前海灣保稅港區，是前海合作區的“先行區”。在這里，目前由深圳越海全球物流公司斥資建設的全球供應鏈管理中心，目前已是飛利浦、三星、華碩等世界500強企業重要的采購、物流、結算中心。而對于前海嘗試“供應鏈金融”的結合，綜合開發研究院副院長曲建說，物流與金融的融合是必然趨勢，深圳將借鑒國際通行做法，依托前海保稅港區積極探索海關特殊監管區域的政策和制度創新，重點發展提供融資咨詢、融資擔保、資金結算、報關通關、信息管理及相關增值服務的供應鏈管理企業。
同時，在前海還將鼓勵引進為電子商務交易提供物流及相關增值業務的綜合服務型企業。鼓勵區內企業承接采購、銷售等相關外包服務，搭建國際采購、國際配送和全球集拼分撥管理平臺。
深港搭建國際航運衍生基地
建設成全球性物流樞紐，另一大亮點是深圳將攜手香港，搭建國際航運衍生服務平臺。曲建告訴南都記者，“十二五”期間，深圳市將著力建設國際航運衍生服務平臺。依托香港國際航運中心優勢，推動深港兩地海空港緊密合作，拓展港口服務功能，拓展國際航運服務，積極引進航運業務管理中心、單證管理中心、結算中心、航運中介等機構和業務。
“十二五”期間，通過建設國際航運中心，將進一步拓展深圳的國際海運航線網絡，支持和吸引世界知名班輪公司、船舶管理公司進駐深圳，鞏固歐美優勢航線、開拓新興市場航線，拓展深圳港的國際中轉業務。在曲建看來，深圳和香港之間是一種功能互補的分工格局。此外，從地理位置上說，深港兩地距離近，能緊密合作。若深圳和香港共建，兩地的集裝箱量加在一起是世界最大的，目前香港是世界第二大，深圳是第四大，加起來能超過第一大的上海。深港共建不僅能形成國際性的航運中心，而且是老大級的國際航運中心。
而關于建設航運衍生服務基地，是否能獲得一些政策的支持？曲建表示，國家對現代服務業的所得稅進行下調，據了解是從25%下降到15%。深圳自身也對前海現代服務業合作區加大了對土地供給和財政支持等方面的優惠政策。此外，深港之間的合作也有一些政策支持。曲建認為，上海航運中心已經獲得國家航運政策、營業稅改增值稅等方面的政策，深圳也能獲得。此外，航運業離不開金融業的聯動，比如保險業的支持，產業發展的資金，等等。曲建認為，深圳和香港兩個金融中心在這些方面的支持沒有問題。
地理縱深
供應鏈質量決定城市國際貿易競爭力
率先將物流業作為支柱性產業；2015年深圳物流業增加值達到1500億元
除了要素稟賦、地理位置和關稅政策之外，影響一個城市成為國際貿易中心的第四個決定性因素———供應鏈管理的質量，成為當前國際貿易專家關注的焦點。
作為中國最有影響力的物流樞紐城市之一，深圳率先將物流業作為支柱性產業發展，提出到2015年，深圳市物流業增加值達到1500億元。對此，中國工程院院士錢清泉表示，深圳是全國最早提出將物流業作為支柱性產業的城市，此次提出的“一高、兩市、三中心”更是走在全國的前列，未來在定位落到實處之后，將成為引領全國物流業發展的一個方向。
總結《規劃》，很多方面將引領中國物流業的發展。王國文認為，有別于深圳以前的物流專項規劃以及國內物流專項規劃，本次《規劃》特別突顯的亮點很多：譬如，提出物流高端化的發展方向，提出了建設國際物流樞紐城市的總體目標，打造全球供應鏈管理中心。這對于提升物流產業能力、提升物流產業附加值，具有重要的指導意義。
此外，《規劃》提出“城市物流”的概念以及建設物流城市體系。王國文表示，城市物流將成為可持續的物流需求，在解決最后一公里、最后50米的過程中，大大提升商業、電子商務、居民生活的效率，提升城市交通運輸的效率，也將成為物流產業新的增長點。而“綠色物流”低碳物流體系的建設，是與國際接軌、引領未來物流發展的重要方面。 |
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