近日,針對醫藥物流領域存在的問題,由國家商務部發布的《藥品批發企業物流服務能力評估指標》行業標準(下簡稱“《指標》”)已經正式實行。該標準規范了藥品批發企業物流服務能力構成的要素和評估指標。
作為藥品流通核心構成環境的藥品物流服務已經不僅僅局限于完成運輸和倉儲的基本職能,也不再局限于對藥品流通過程中物流的各個環節的優化組合,而在更迅速地向上下游服務延伸。
中國醫藥冷鏈聯盟秘書長劉衛戰在接受記者采訪時表示,藥品物流服務作為藥品流通產業鏈中的關鍵一環,已發展成為藥品批發企業核心競爭力的重要組成部分,也是規范的重要對象。
厘清重要概念
《指標》厘清了行業內醫藥物流的重要概念。比如藥品物流服務概念的定義,該標準第三章第一款定義明確了藥品物流服務的三個內容:一是藥品物流服務的法律約束,規范的藥品物流服務首先應該符合我國GSP(藥品經營質量管理規范)的法律要求;二是程序要求,規范的藥品物流服務應該得到達標的程序認證;三是藥品行業專業性要求,應該以有能力保證藥品在流通過程中的質量穩定性為前提。
同時,該《指標》明確了現代醫藥物流進行的定義,厘清了最近幾年行業內的混亂認識。標準第三章第十款將現代醫藥物流定義為“設施設備—管理思想—作業實踐”:依托一定的現代化物流設備、技術和物流信息系統,有效整合營銷渠道上下游資源,通過優化藥品供銷配送環節中的驗收、存儲、分揀、配送等作業過程,有效提高訂單處理能力,降低貨物分揀差錯,縮短庫存及配送時間,減少物流橫濱,提高服務水平和資金使用效益,實現物流管理和作業的自動化、信息化和效益化。
規范第三方物流
目前社會化物流到第三方物流,都貫穿著降成本、提效率的精神。一大批藥批不得不考慮企業的成本,于是有了醫藥物流的產生。劉衛戰指出,社會物流對藥品的安全性和質量管理性是把不住關的,很有可能是假藥進入的一個途徑。社會物流參與醫藥物流的比例是很大的,比如運輸環節。
藥品批發企業到二級藥批,或者藥品批發企業做城市配送部分,有少量是大的藥批自己在做,大部分也是仍是社會物流在做。甚至從國家層面上看,從藥品到藥店的過程基本是社會物流在支撐。
據中國物流業商會籌備組、中國醫藥冷鏈聯盟等單位聯合成立了課題組,對我國13各省市自治區數百家藥品生產企業、批發企業、生物制藥園區和部分典型社會物流企業進行的調查顯示,我國藥品行業中,委托社會物流力量進行倉儲的比例達到20%左右;委托社會力量運輸的,超過了80%。根據不完全統計,截至2011年7月,我國涉藥運輸企業達到1.3萬~1.6萬家。“社會物流涉足醫藥物流范圍廣,但專業化能力不足,給我國藥品安全造成許多隱患,也給委托方造成許多潛在的企業風險。”劉衛戰強調說,比如溫度敏感型藥品比重的增加,使藥品物流環節安全受到挑戰。
第三方物流亟需規范化管理,現在出臺《指標》非常有必要。以成本和效率為導向的社會化物流引入醫藥物流后,這個行業應該是有怎樣的發展?有沒有規范?質量和安全的問題如何做到最好?劉衛戰認為:這些問題都值得深入思考。
此外,《指標》對藥品批發企業物流服務能力進行了劃分,實行分級管理。用A級表示,由高到底分為AAA級、AA級、A級,依照《分級標準》進行評定。
劉衛戰分析指出,這樣的分級標準,對大型藥批來說達到不難。在制定過程中,大型藥批也都有反饋意見。對中小企業企業會有一定的影響,幾種能力的評估,具體的指標可以做成具體可測的,哪些指標是軟性。
九州通醫藥集團董事會秘書處蔡坤在接受本報記者采訪時指出,我們歡迎這樣的分級標準出臺,對九州通這樣的企業而言,這些標準的制定有利于更好的參與市場競爭。
同時,在記者第七屆中國成長型醫藥企業發展論壇暨2012藥店博覽會,上了解到,眾多的參會企業對于《指標》的出臺表示認可,但同時在采訪過程中了解到對于小型的醫藥批發企業而言,基本都是委托給第三方物流去做,要達到標準需要時間。
據悉,目前商務部已對內貿零售企業實行分等定級管理,藥品流通屬于特殊行業,要有特殊的評價指標。下一步商務部將開展行業標準兩個評級,積極運用標準加強行業管理。制定具體的分級管理辦法,并已列入計劃. |