導讀:為加快建設更快捷、更寬松、低成本的通關環境，我省日前出臺《關于進一步促進通關便利化的措施》，就海關、檢驗檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關進行了詳細規定。
記者 朱毓松
為加快建設更快捷、更寬松、低成本的通關環境，我省日前出臺《關于進一步促進通關便利化的措施》，就海關、檢驗檢疫、邊防檢查、海事等部門便利化通關進行了詳細規定。
海關：AA類外貿企業可先行辦理進口貨物驗放手續
我省要求海關部門推進服務標準化，在全省范圍內基本實現查驗執法統一，落實對外限時服務承諾，確保繁忙口岸七天工作制和其他口岸24小時預約加班制落實到位。
海關部門全年查驗率控制在海關總署的總體要求范圍內，A類及以上企業查驗率低于關區平均水平。對進口貨物申報價格的真實性、準確性存在疑問的，如無涉證及其他不符合擔保條件的行為，在企業提供擔保的情況下，海關可以先行放行貨物。
海關還將優化通關作業流程。7月1日起，福州關區全面推廣、廈門關區全面啟動通關作業無紙化改革，直接對企業聯網申報的報關單證電子數據進行無紙審核、驗放，實現海關、企業全程無紙化通關作業。實施“分類分層”審單模式，實行審單差別化管理，實現誠信企業快速通關。
另外，海關將簡化審批手續，落實減費政策。對海關企業分類管理為AA類的外貿企業，可憑企業資信先行辦理進口貨物驗放手續。對進口的中轉集裝箱貨物，如未能提交“未再加工證明”等證明文件的，可以視情采用查驗等方法，核實原產地無誤后，給予享受協定稅率，同時不要求提交“未再加工證明”等手續。對單價、數量有異議的進口貨物，允許符合規定的企業繳交稅款擔保金后放行。
檢驗檢疫：實現即時化移動化
檢驗檢疫部門將對一類、二類管理企業和誠信度高的企業設置最低抽檢率，加強風險分析，進一步降低中低風險產品抽檢比例，積極幫扶二類、三類企業提升管理類別。
檢驗檢疫部門將創新報檢查驗放行模式，全面實施檢驗檢疫全流程無紙化改革，推動實施移動檢驗檢疫試點，實現進出口貨物查驗、放行和檢疫處理監管即時化和移動化；探索實施進出口貨物多點報檢模式，對進出口岸、產地（目的地）在同一檢區的進出口貨物，允許企業就近選擇分支機構進行報檢、取證，減少企業往返的費用和時間；率先探索出口免驗工作試點，對同一自主知名品牌下的所有出口產品推薦申報免驗資格。
檢驗檢疫部門將大力推進口岸集中查驗，全面應用電子閘口系統發送查驗和放行指令，減少進出口貨物等待、二次移箱產生的費用和時間，提高貨物放行速度。
檢驗檢疫部門還將優化檢驗檢疫周期管理，肉類產品實驗室檢測時間控制在8天以內；鐵礦砂、銅精礦檢測時間正常情況下在10個工作日內出具檢測報告。
邊防檢查：閩臺直航農產品船舶快進快出
邊防部門將為從事交通運輸工具出境入境業務代理的單位及人員提供備案服務，對誠信等級較高的企業提供更加便利的邊防檢查手續，為企業報檢員辦理有效期6個月至1年的長期登輪證件。
邊防部門將在地方政府配合下，全面推行分區域執勤和“科隊合一、分片負責”模式，將邊檢警力和服務全面前移至港區、碼頭一線，實現“一體化執勤、一站式服務”。
邊防部門還將推行免申報、零散驗放模式。從省內邊檢同一口岸出境后再入境的旅行團，旅行社通過傳真、互聯網等方式提供入境團表信息，經比對審核確認無誤后，無需再次進行旅行團入境預申報，旅行團成員可分散多通道查驗，提高旅行團通關速度。簡化臺灣入閩車輛、閩臺直航農產品船舶查驗手續，確保快進快出。
海事：粉煤灰、石灰石等減免港口建設費
海事部門將創新保證金擔保方式，支持誠信度高的船舶代理公司和港口經營人代收的港口建設費風險保證金采用信用擔保、財務擔保等多樣化擔保方式。根據港口建設費有關規定，對船舶載運粉煤灰、機械砂、石灰石等低值運輸貨物，其港口建設費給予減收或免收。
對于大型船舶和載運油、氣、煤等重點物資的船舶，海事部門將確保“抵港即靠、靠好即卸、卸好即離”。對開放水域內未開放的新建碼頭，在滿足安全和防污染的前提下，海事部門將采取“一船一批”的方式，支持和保障國際航行船舶進靠。
海事部門還將對海峽高速客滾船舶實行現場通關服務，所有海事手續實行船邊辦理，隨到隨辦。
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