中國交通通信信息中心主任 曹德勝 交通運輸部黨組高度重視標準化工作,將加強和改進標準化工作納入部黨組黨的群眾路線教育實踐活動整改方案,在2013年9月發布了《關于加強交通運輸標準化工作的意見》,提出了2020年交通運輸標準化工作的總體目標,并在2014年1月印發了《加強和改進交通運輸標準化工作方案》。
加強和改進交通運輸標準化工作,體現了“面向需求、面向世界、面向未來”的發展需求,同時也體現了技術體系和管理體系并重的內控需求,是新時期提升交通運輸服務能力和建設水平的重要抓手,是提高“四個交通”發展水平的關鍵。
交通運輸部信息通信及導航標準化技術委員會(簡稱標委會)是交通運輸部最早批準成立的從事交通運輸行業信息通信及導航專業領域標準化工作的技術組織。近30年的發展進程中,在部科技司直接領導及部相關業務主管部門的大力支持下,在歷屆標委會委員的共同努力下,歸口組織制定的國家及行業標準達109項,其中26項標準被列入交通運輸部印發的“第一批須嚴格執行的交通運輸行業信息化標準目錄”。標委會還組織開展了“交通運輸信息化標準貫徹執行情況調研”工作,并形成《交通運輸信息化標準貫徹執行情況調研報告》,為部建立標準一致性、符合性審查機制與標準評價制度提供了有力支撐。
2013年年底,第七屆標委會正式成立。新的標委會成立后,對交通運輸信息通信及導航標準體系產品及服務標準進行了系統梳理:從國際對標情況、標準規范程度、標準應用現狀等29個維度考察109項現行有效標準,全面評價每項標準的綜合技術水平,確認其“改(修訂)”、“廢(廢止)”、“留(繼續有效)”的結論和依據;從保障交通運輸安全、規范交通運輸市場秩序、提高信息化水平等28個維度評估103項需新制定標準的意義、作用,提出每項標準“立(需制定)”的結論和理由。同時,形成了交通運輸信息通信及導航標準體系表,以及今后三年的標準制修訂計劃。該項梳理工作,為部業務主管部門組織開展專題調研工作,形成《產品和服務專題調研報告》以及起草《關于進一步加強和改進交通運輸標準化工作的實施意見》奠定了基礎。
下一步,標委會將建立完善的標準技術體系和管理體系,形成規范的運行機制,完成主要標準的制修訂工作,促使交通運輸信息通信及導航標準化建設走向規范有序健康發展的道路。具體包括:一是加強標準化基礎建設。建立科學規范的交通運輸信息通信及導航標準化工作機制,創新標準管理機制,努力實現標準化的統籌規劃、有序發展、規范管理。二是加快重點領域標準制修訂。圍繞發展現代交通運輸業的戰略任務和重大需求,處理好政府主導和共同參與的關系問題,強調“政府主導”的原則,厘清政府、行業協會、企業三者的責任,利用市場的力量,鼓勵相關行業協會、企業共同參與現代物流、交通安全、行業信息化等重點領域急需標準的制修訂。三是以標準化推進科技進步。全面推動交通運輸信息通信及導航領域的技術標準化工作,促進該領域的科技進步和新產品研發。四是加強交通運輸標準實施的監督管理。創新標準宣傳貫徹方式,擴大標準的宣傳范圍,加大執行力度;在產品質量監督檢驗、認證和評優工作中,積極承擔本專業標準化范圍內產品質量標準水平評價工作,并加強評價結果的應用。
標委會將牢固樹立“以人為本、服務至上”的理念,不斷創新方式方法,加強對標準化工作的組織,建立相互協調配合的標準化工作機制和協調溝通機制,強化標準化隊伍建設和管理,全面提升交通運輸行業信息化服務水平。 |