“共建‘一帶一路’倡議，是解決國際政治經濟面臨挑戰和困境的中國方案，體現了汲取歷史經驗、面向未來發展的中國智慧。”在“一帶一路”國際合作高峰論壇“加強政策溝通和發展戰略對接”平行主題會議上，國家發展改革委主任何立峰的一席話，引起與會嘉賓的共鳴。何立峰表示，政策溝通是開展各方面務實合作的基礎，也是共建“一帶一路”的重要保障。之所以要強調政策溝通和發展戰略對接，就是要深化各方對“一帶一路”倡議的理解，增進互信，凝聚共識，促進各國政策規劃相互對接，形成推進“一帶一路”建設的合力。
當天，來自70多個國家和40多個國際組織的360多名嘉賓就政策溝通和發展戰略對接的內涵、意義和實踐展開了深入探討，并就市場主體需求、地方政府作用和智庫支持等提出了建議。
在溝通中凝聚發展共識
政策溝通是共建“一帶一路”的重要保障，合作機制是實現政策溝通的有效渠道。中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制，在溝通協調中增進了政治互信，也為深化合作創造了良好條件。
“‘一帶一路’國際合作高峰論壇充分體現了各方的雄心和共識，通過這次會議，與會各國都能夠在共建‘一帶一路’中找到更適合自己的重點。”聯合國秘書長古特雷斯表示，共建“一帶一路”有利于促進2030年可持續發展議程的實施，有利于把綠色技術和綠色投資帶到沿線國家，促進相關國家經濟、社會、人文等深入交流。
古特雷斯鼓勵有關國家按照共商、共建、共享的原則，積極參與共建“一帶一路”，共商合作機制，共建合作平臺，創新合作方式，開展廣泛務實合作，造福各國人民。
重點加強四個層面對接
與會嘉賓認為，一系列實實在在的合作成果表明，“一帶一路”倡議適應了沿線國家通過深化合作促進發展的要求，它的理念、愿景及路徑選擇符合市場發展的內在規律。
國務院發展研究中心副主任隆國強表示，在全球化走到十字路口的當下，通過合作實現貿易投資自由化、便利化，對于維護全球化發展大局繼而實現互利共贏，具有深遠的時代意義。
“實踐證明，做好雙邊和多邊政策溝通，重點要加強四個層面的對接。”何立峰表示，第一個層面是發展戰略對接，關乎一國發展的頂層設計，有利于政治互動和形成共識，從宏觀上尋求合作最大公約數，找準共同的行動方向。
第二個層面是發展規劃對接，科學清晰的發展規劃，不僅不會對市場帶來干擾，反而會減少市場的試錯成本。在共識的基礎上，將發展戰略確定的愿景細化到具體的時間表和路線圖，分步實現合作目標的效率更高、成本更低。
第三個層面是機制與平臺對接，是事關落實的關鍵環節，此舉將促進各國執行機構有效銜接，建立順暢的交流、溝通、磋商渠道和機制，及時解決規劃實施及項目執行中面臨的問題和困難。
第四個層面是具體項目對接，項目是最基本的載體和單元，是最微觀層面上的對接。通過基礎設施、經貿、投資、金融、人文等各領域項目合作，在充分發揮市場作用的基礎上，實現共同發展。
尋求發展的最大公約數
在推動“一帶一路”建設中，作為市場主體的企業有什么現實需求，地方政府能發揮什么樣的作用，各類智庫如何對政策溝通和戰略對接形成有力支撐，與會企業代表、國際組織及智庫機構分享了其推進“一帶一路”建設的實踐經驗，并就如何尋求發展最大公約數提出了建議。
“發展是核心，而工業是發展的強有力的推動力。”聯合國工業發展組織總干事李勇表示，“一帶一路”建設要促進綠色工業發展，促進清潔生產技術的運用，由此創造貿易競爭力，推動人類可持續發展目標的實現。
中國交通建設股份有限公司董事長劉起濤建議，應盡快搭建起政府間的大數據平臺，實現需求和供給的有效對接。與此同時，推動標準的統一迫在眉睫。
在阿聯酋國務部長蘇爾坦看來，加強政策溝通和發展戰略對接不能是曇花一現，而是要形成機制化。他表示，阿聯酋愿意承辦下一屆對接會議，愿意成為推動“一帶一路”繁榮與發展的“催化劑”。 |
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